Асоциация „Прозрачност без граници”-България отбеляза своята 15-годишнина задавайки на обществото и политическата класа 15 остри въпроса, които се нуждаят от неотложни отговори. За гражданския контрол и връзката между бедността и корупцията говорят двама ръководители на авторитетната неправителствена организация:
Докога корупцията ще задушава политиката с „мръсни” пари и „черни” каси, а лобизмът ще се практикува на тъмно и без правила? Защо противодействието на корупцията е тема на всеки и отговорност на никого в страната, а нейните прояви остават недоказани и ненаказани? Колко още ще са непрозрачните назначения на ключови държавни позиции и конфликтът на интереси ще продължава да бъде нерешим проблем? Ще спрат ли злоупотребите с публични средства, могат ли да бъдат излекувани най-важните социални системи и докога гражданите ще плащат за корупция? Това са част от въпросите на Асоциация „Прозрачност без граници” –България, а липсата на адекватни отговори през последните 15 години спусна страната твърдо до дъното на индекса за възприятие на корупцията, нареждайки я там заедно с Румъния и Гърция.
Корупция и бедност
Доколкото един от публичните въпроси на изследователите е свързан със срамните практики на купуване на гласове, контролиран вот и „фантоми” в избирателните списъци, беше итересно да се разбере каква е връзката между прогресивно обедняващото българско население и посочените от тях корупционни явления? В общество, което живее само в нищета, корупцията често е единствено средство да се пребориш с администрацията или да улесниш постигането на някаква своя цел отново пред администрацията, поясни изпълнителният директор на Асоциацията „Прозрачност без граници”-България Калин Славов. Той се позова на изследване, което сочи, че това е общо възприятие на почти 70 на сто от българското население и представлява голям морален и етичен проблем. Когато стигнеш до базови състояния и си лишен от възможността да получиш развитие като човешко същество, ти си готов да паднеш до дъното. Колкото до продажбата на гласове, това вече е деградация в държавността и ти вече не се чувстваш интегриран участник в обществото, каза Славов.
По „примера” на Третия свят
Преди да бъде психологически, въпросът е институционален, уточни доц. д-р Огнян Минчев, председател на УС на Асоциацията. Корупцията е отклонение от нормата на институционално поведение, от ролята, която има чиновника или политика. Когато обаче наблюдаваме не отклонение от нормата, а корупция превърнала се в норма, не съм сигурен дали следва да се използува същото понятие. За съжаление през последните 20 години корупцията у нас е норма, злоупотребата с обществено положение и с институционален интерес също е норма. Това води до източване на държавата и на обществото. „Данъкът корупция” нараства, засилват се злоупотребите в общественото, икономическо и политическо поведение, което неизбежно води до нищета, при това все по-дълбока. Дъно в тази нищета няма. Някои общества в Третия свят потъват от столетия в нея и все още не са стигнали до дъното й, посочи политологът.
Гражданският контрол като фактор
Как Асоциацията „Прозрачност без граници” вижда бъдещето на гражданския контрол, още повече че за подобно участие на гражданите в управлението пледират хилядите протестиращи от месеци насам?
Това е позитивна вълна в обществото, но като че формите за такова участие все още се търсят, смята Калин Славов. Може би все още не сме се научили да намираме подобни форми. Да си спомним как преди 1989 година управлението уж беше народно, но всъщност беше една фасада и това явно доста е изтощило потенциала и възможностите на обществото. Да, посоката е добра, но нека то да открие и своето лице.
Представителната демократична система не може да функционира без непрекъснат и ефективен обществен контрол. В България много говорим за граждански контрол, но не го практикуваме и го упражняваме спорадично, казва доц. Огнян Минчев. Аз се надявам, че този няколкомесечен вече протест наистина ще успее да институционализира постоянни форми на граждански контрол върху всяка от властите. Защото без такъв контрол няма как да достигнем до създаването на отговорни институции в държавата. Демокрацията функционира чрез баланси, в които неизменно участва ефективното гражданско наблюдение, то трябва да се развие в конкретни форми при това в много кратък срок.
Прозрачност и почтеност
Асоциация „Трансперанси интернешънъл” е създадена с преобладаващото участие на германски експерти и професионалисти в областта на финансите, на институционалната ефективност, допълва Огнян Минчев. Поради това работата както на секретариата в Берлин, така и на германския клон на „Трансперънси интернешънъл” е била винаги порвообраз за ефективна дейност на всички останали клонове в Европа и света, в това число и българския. Едни от най-мащабните проекти, по които работим, са дело на централата в Берлин. Сред тях, например, са оценката на националната система за почтеност, проучванията за лобизма и ред други теми, които освен България обхващат и останалите страни от ЕС.
Автор: Георги Папакочев
